“新五项基本原则”与“八大纲领”

井底之蛙

　前言:中国目前国内存在的各种问题，绝对不是四项基本原则造成的。恰恰相反，是由于我们没有贯彻落实好这个原则，背离了这个原则。因为改革开放三十年来，我们除了保留了坚持共产党的领导以外，其他的都抛到脑袋后面了。也正是由于我们把其他的都抛到脑袋后面去了，致使共产党自己也未能独善其身，已经受到了严重侵蚀。这个教训是极为深刻的。要想真正解决中国问题，抛却四项基本原则、绕开四项基本原则，绝对是死路一条。这是问题的一个方面。另一方面，在新形式下，四项基本原则也要与时俱进。小平提出的“一百年不动摇”是没有道理的。为此，我提出了新五项基本原则。下面的《八大纲领》就是围绕全面落实新五项基本原则所做的一点思考，请大家批评。

　　一、必须坚持有中国特色的社会主义的经济制度。

　　既坚持公有制经济的基础地位，又有集体经济、合作经济、民营经济、股份制经济和个体经济的有利补充。另外，光有有中国特色的社会主义的经济制度是不够的，还必须得有科学的贯彻落实公有制的管理体制。

　　要由全国人民自下而上民主选举产生的享有国家最高权力的全国人民代表大会代表全国人民集中行使全民生产资料的所有权（行使这个权力绝对不应该是政府）。在地方和企业，则由地方人民代表大会和企业职工代表大会分别代表地方和企业内人民对地方和企业内的全民生产资料行使所有权，并依次产生地方人大常委会及主任、企业工会及主席。在农村最基层，一切权利归农会。实行村务公开，村民自治。

　　国务院必须把国有企业资产管理委员会和国土资源管理委员会从政府部门分离出来，还给人大。

　　全国人民代表大会授权由其产生的国务院对全民生产资料行使宏观管理权。地方人大授权由其产生的地方人民政府对地方全民生产资料行使地方管理权。企业职工代表大会授权由其产生的（而非上级任命的）企业厂长（经理）对企业内全民生产资料行使直接经营管理权。农会授权由其产生的村委会及主任主持全村的生产经营工作。

　　二、必须坚持有中国特色的社会主义的政党制度。

　　实行共产党中央执政、共产党的各级地方党委监政的政党制度。

　　共产党的各级党委兼监事会职能。监事会监督执行的是中央的精神。她指导地方、企业和农村把中央精神与当地实际有机结合起来，进行创造性地工作，确保全国上下的高度统一。

　　要在各省、自治区、直辖市以及省级以上的机关院校、省级以上的国有大企业设立党委并兼监事会职能。取消市、县、乡级党委。我的思路是抓住上面，放开下面。党的领导，主要是政策方向性的领导。集中在中央，贯彻中央精神，主要在各省、自治区、直辖市以及省级以上的机关院校、省级以上的国有大企业。共产党只要把这两个环节抓住了，就抓住了全局！底下的，完全可以放开，实行充分的人民民主。

　　监事会不应作为政府的一个职能部门。要把他从政府部门中分离出来，还给党。为确保监政有力，监事会成员不得兼任地方人大及行政职务，企业亦是如此。其各项开支要由中央财政统一负担。

　　必须要加强中央的权威。必须要坚持共产党对于军队的绝对领导。军队国家化、削弱党中央的权威的认识是绝对错误的。泰国的动荡局势已经给某些人上了生动的一课。可是，他们依然不思悔改，这样，就走向了反动！

　　要坚持以共产党为主导，而不是坚持共产党的领导。共产党与各民主党派不是领导和被领导的关系。现在实行的共产党领导的人民政治协商制度是强加在各民主党派身上的。这样的政党制度是违背有中国特色的社会主义的经济制度的，是错误的，必须纠正。

　　三、必须坚持人民民主宪政，坚决贯彻落实中华人民共和国公民的言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。中国的政治改革是全体人民的大事，而不是一党的事。需要放手发动全社会的力量，充分实现人民的民主。要树立宪法权威，确保司法、监察、审计、媒体等的独立。

　　四、坚持以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。社会主义分配制度是社会主义制度的一项重要内容。社会主义的分配一定要体现公平、正义与人道。那种只重视生产，而忽视分配的观念是完全错误的。我们必须把公平、正义与人道放到一个突出的问题来抓。我们要坚决消除两极分化，努力实现全社会的均衡发展，走共同富裕的道路。

　　五、必须坚持以马列主义和毛泽东思想为主导，鼓励百花齐放、百家争鸣，努力建设社会主义的人民大众的先进文化。为人民服务是有中国特色的社会主义提倡的最高道德。

　　六、改革人大代表的选举办法，整顿人大。使各级人大及人大代表能够真正担负起代表人民的重大使命。改革党代表和党员干部的产生办法，整顿党的组织。必须保证共产党的工人阶级的阶级基础。资本家可以竞选人大代表，可以去政协，但就是不能加入共产党。这是原则的问题。同级人民代表或人大代表是产生同级党代表和同级党的干部的基础。如果一个级别的党的干部连同级别的人民代表的资格都不配，那么他就一定不能成为这个级别的党代表和党的干部。这也要作为一个基本的原则。当然,会有特殊情况。对于杰出人才，可以先提拔上来。经过一段时期的试用后，一定要回到这个基本的原则上来，要让人民来检验，看是否合格。

　　七、关于颁布大赦令。我在我的许多文章中一再声称，体制吃人。我们真正的敌人是体制。我们要消灭的是吃人的体制。把人民连同腐败分子一起从吃人体制的束缚中解放出来。

　　对于那些腐败分子，一方面，他们危害社会。另一方面，他们同样是吃人体制的受害者。那些被吃人体制侵害的腐败分子需要被拯救，而不是被消灭。这一点一定要搞清楚。所以，在这场民主革命的一开始，国家颁布大赦令，要向人民讲明白政策。这是非常必要和重要的。

　　八、必须实行官员财产申报制度。

　　革除孳生腐败的官僚体制，实行民主的管理体制，扎扎实实地落实四项基本原则，这是共产党领导的一场伟大的民主革命。要想革命取得成功，共产党必须建立广泛的反腐统一战线，动用一切国家机器，在社会上造成一种强大的高压态势，给腐败分子以震慑。

　　我们要旗帜鲜明地告诉社会，国家要实行官员财产申报制度。但是，没有大赦令，这个官员财产申报制度是实行不起来的。因为，我说过，在现行吃人体制下作官要想不腐败，得具备神的品质。那就意味着有问题的官员的数量相当大！涉及的面太广了！实行财产申报，难道把有问题的人都抓起来？整个国家机器就得陷入瘫痪！就有可能出大乱子！对此，上面是有清醒的认识的。不是上面抗住不愿意实行，是现在不能实行！

　　但是，官员实行财产申报制度是法制社会的一项重要内容。必须实行。

　　怎么办？

　　官员实行财产申报制度与大赦令同时出台！即便如此，也要采取由上至下、由点到面，分级进行，逐步推开的策略。不可以一下子全面开战。要革命，更要稳定！待主动交代的限期一过，性质就变了。要发动和号召人民检举举报。对于查出来的问题，一律依法处理，决不留情。只有这样，即给悬崖勒马，改邪归正的犯罪分子以拯救，又给心存侥幸，顽固不化的罪犯以打击。两项结合，就一定能把这场革命进行到底。否则，是不行的。对于那种不管三七二十一，严打一切腐败分子的做法是错误的。他会逼着有改邪归正之心的腐败分子也挂起白带子来拼死抵抗，不利于革命的进行。相反，对于那种心软手软，不管三七二十一，宽大一切的做法同样是错误的。因为如此就压不下邪气，竖不起正气。没有正气，何谈革命成功？

　　全面落实新五项基本原则，革除孳生腐败的官僚体制、实行民主的管理体制、大赦令、官员财产申报同时进行----这就是我们的主张！

李毅萱

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