历史的必然选择：大转折，中国11.12！

升斗小民

背景：今天是5.12汶川大地震过去半年的日子，有的东西我们在某个时间、某个地方失去了，一定会在别的时间、别地方收获其他的东西。愿逝者安息，生者勤奋！
   
    半年后的今天，美国救市计划的实施，结果并未获得想要的预期。在华尔街的银行里面，8500亿美元的救市资金已经花掉了一半，而美国经济其它方面的脓疮隐隐有发作引爆的迹象。AIG快撑不住了，很多其他的保险公司，开始递救济申请表。DHL这个大传递公司一刀子就削掉了九千个人头。我们已经听到底特律的三个叫花子（美国三大车厂）在国会山庄，挨家挨户的乞讨。如果没有施舍，可能会造成6百万人失业。而小黑提出的1750亿美元的救市方案，远远满足不了胃口，要能凑合解决问题至少要3000亿到5000亿。可以相信，未来的日子，随着危机的蔓延，首当其冲的汽车业会引发实体经济危机。到时，上门来国会山庄的乞丐，我们会惊奇的看到，美利坚的白、蓝领域众多丐帮长老级别的人物都会粉墨登场。比起华尔街的白领绅士们，我们会注意到底特律的蓝领斗士会用独特的方式去游说，给小黑的上台热闹的捧捧场。今后小黑不会再象芝加哥的生活一样悠闲了，生活会渐渐将他充实起来。今天我们又听到油价跌破了60美元一桶，底特律、纽约、整个美利坚的心也随着一起跌落。风暴又卷土重来了，大洋彼岸，我们也已经开始争分夺秒的构筑防波堤，4万亿人民币（5860亿美元）的真金白银，构筑的长城，是足以抵御新一轮更猛烈的冲击的。11月15日在临近，一面是卷土重来的汹涌金融海啸，一面是众多逼宫的呼喊，小黑子，还有什么选择？
   
    历史必然选定11月，我们进攻的号角已经吹响。从11月10日开始，这三天，我们用从未有过是速度、力度、深度、广度，迎来了中华民族伟大复兴的大转折。而这样的转折，是在世界各国因金融海啸的影响无力应对，需求不断萎缩，世界原料、能源价格不断下跌的情势下令人惊讶的规模完成的。有这一鸿篇巨制，可以相信，这样一个低价位的原材料、能源环境里，这样一个各顾自保的形势下，再加上我们国内经济发展的阶段，恰好处于一个转型的关键时期。我们应该可以容易理解温老爷的意气风发。前所谓有的果断责令地方大员们要"快、重、准、实"。何谓"快"？因为时机最佳，不能贻误，你什么时候见过温老爷子这么"急"过？呵呵，兴奋使然！何谓"重"？因为压力还是有的，必须要有力道才能确保效果。何谓"准"？就是要对准关键点，既要解近忧，又要谋长远。何谓"实"？就是要落实好执行好，没有理由不条件雷厉风行的执行，这是命令。四道令箭齐下，我们清晰的看出此番决策谋划已久，只是乘东风而为罢了。
   
    今天我们可以看到铺天盖地的消息，国内国外的反应。我们也就有理由对未来充满信心。下面我从这三天扩大内需的新政具体来分析一下，我们的信心从何而来，为何说是大转折？
   
    一、我们有世界最大的消费市场
   
    很多人总喜欢把我们与西方发达国家比。我也一样，也觉得我们的生活很多地方和别人比不得。具体说来，就是"新三座大山"即，住房、医疗和教育。我进一步归纳为，生存需求和发展需求。其中衣、食、住、行、医为做基本的生存需求，当然还要加上文化娱乐休闲旅游等高质量的生存需求，而教育就业是发展需求。这些需求满足了，我们的生活质量就高。我们的发展阶段，正处在一个，基本需求满足了，但是更高、更全面的需求满足不了，并且正强烈渴望满足的时期，也就是我们的说的，大家都想过大康。我们都有这样的感受，你想要学做一件事情，最能调你胃口的时候，就是你学会了皮毛，又想深入的精通的时候。那样的渴望会让你激发出你想象不到的兴趣和能力。而我们发展的阶段也很类似，我们该要玩点更精深的，该要想着享受点更好、更潇洒的日子。我们这样的渴望，然而这两年不但一直就没满足过，反而失望、颓废透顶。谁都憋屈着叻，被"三座大山"压着，就算是孙猴子也受不了的啊。加上国内还有吸血鬼、二鬼子，我们的日子那叫个苦啊！已经该到改变一切的时候了。我想随着新年到来，我们同样会感觉到春天的到来。正因为大伙一肚子苦水，满腔的不平，又有过好日子的渴望，所以今年很多事情会集中爆发，从瓮安事件，到后来一系列事件。这些也是好事，一则说明我们都还有追求和期望，二则说明我们都爱国家而气受太多憋得慌，三则说明我们的期望还没满足，想要得到满足。这些都从一个侧面证明了，我们国内劳苦大众对生活有很大的需求。那么有需求就有大市场。我们13亿多人，这么大地，你想想市场能不大？
   
    具体来说，我们在很多方面都需要完善改进。我们现在的经济发展阶段，中部和西部的基础设施落后，各地农村的民生建设，比如天然气供气，热水，电力，医疗设施，图书馆等等，用来改善人民生活实际水平的设施，都还是比较落后和缺乏。另外，在新材料、循环再生材料、新能源（再生清洁能源）研发利用和环保产业上还有很大投入缺口和拓展空间。交通、城乡一体化，教育医疗还有很大改善需求和发展空间。潜力巨大，需求巨大啊！这些都是发达国家没有的市场。因而，可以说我们有世界上最大、最有扩充潜力的消费市场！    二、我们已经有"世界工厂"
   
    如果说诱人的市场让人垂涎，那么"世界工厂"的能力更让人羡慕。我们可以满足世界的口味，难还不能满足我们自家人的口味吗？世界人有黄、白、黑、棕，地区风土各有特色，而我们自家人的需要和习惯，我们应该够能拿捏、把握得很到位。所以转变一下，我们先更好的满足自己，同时满足世界，即适时扩大内需，引导工厂转型，同时稳固做好出口，使国内、国外两个市场平衡发展，这样不是更能有利发展？
   
    买卖这东西，有买家，有卖家，就构成一对必要条件。就只差一个充分条件，买得起！下面我重点谈谈怎么让俺们家里人买得起，也就是说，谈谈三天宏观新政的如何拉动内需的问题。
   
    一、积极的货币财税政策
   
    【三日综合消息】
    1、国务院决定提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税。为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，会议决定，在今年下半年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%。根据国内生产消费及国际市场变化，会议同时决定，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。
   
    2、经国务院批准，自2004年7月1日起，东北、中部等部分地区先后进行增值税转型改革试点，取得预期成效。为扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式，会议决定，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
   
    3、财政部日前决定：
    一是增加中央政府投资，拉动社会投资。将增加的中央政府投资主要用于保障性安居工程建设以及农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设。
   
    二是推进税制改革，促进企业投资和居民消费。积极做好各项准备，组织好２００９年１月１日起增值税全面转型改革的实施工作，促进企业投资和扩大内需。进一步研究实施扩大消费的财税政策，增加居民消费需求。调整完善出口退税政策，鼓励外贸发展，促进外贸出口保持稳定增长。
   
    三是增加财政补助规模，促进提高城乡居民收入。制定并完善增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，增加农民收入。尽快出台相关财税扶持政策，提高城乡低保、抚恤对象等人员的补助水平，促进就业。加大对中西部地区转移支付力度，缩小地区间收入分配差距。
   
    四是进一步调整优化财政支出结构，促进保障和改善民生。重点加大对"三农"、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。
   
    五是大力支持自主创新和节能减排，推进经济结构优化。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策，支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资，促进中小企业科技进步和技术创新。
   
    4、央行提出，要切实按照"快、重、准、实"的要求，将各项工作落到实处。这些措施包括：
   
    一是确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。
   
    二是保持货币信贷的合理增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度。取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模。
   
    三是加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。坚持区别对待、有保有压，配合积极的财政政策，鼓励和引导金融机构改进金融服务，加大创新力度，加大对重点工程建设、中小企业、三农、灾后重建、助学、就业等的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，同时继续限制对"两高"行业和产能过剩行业劣质企业的贷款，促进经济结构调整和发展方式转变；鼓励和引导金融机构扩大出口信贷的规模，探索在出口信贷中提供人民币中长期融资。     四是进一步发挥债券市场的融资功能。大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。
   
    五是进一步改进中央银行金融服务。进一步提高现金预测分析的科学性和准确性，增强现金供应的前瞻性；畅通国库资金支付清算渠道，提高国库资金收支效率；扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金由国库直达最终收款人；积极推动国库直接办理各项社保资金收支业务，提高社保基金收缴和社会化发放效率，切实维护广大人民群众的根本利益，促进社会和谐与稳定。
   
    【分析】
   
    从三天财税政策重磅砸出的内容看，是一种积极的财税政策，涵盖了经济生活的各个层面，有些措施也有很强的针对性。比如，对于出口退税的政策，明显带有扶持拯救当前受金融危机影响大的中小企业的倾向。看来周小川一行人等到广东、浙江去一游是有感触的。此外，出口退税及增值税改革中明显可以看到中央的决心，就是加大力度支持企业自主创新，支持企业转型，重视节能减排，以及扶持高新产业做大做强。因而，此次新政，不仅只为解近忧和预防经济下滑，更重要的是主动转变发展模式，对我国宏观经济结构，做一次根本性的战略性调整。随着积极财税政策的实施，相信在今后十到二十年，我们会迎来一个更加健康稳定持久的经济发展黄金时期，我们经济面貌会出现根本性改变。到时，政治体制改革才会迎来战略机遇期。呵呵，这些都急不来，一步步来。
   
    二、固定投资及特殊资金使用
   
    【三天综合消息】
    1、核准审批固定资产投资项目。会议核准自宁夏中卫经11个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程，总投资930亿元。该项目的建设，对于提高清洁能源比重，缓解天然气供应紧张局面，促进沿线地区经济和社会发展，造福沿线地区人民群众，具有重要意义。核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。还审批了总投资174亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程和内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目。
   
    2、交通运输部消息，明后两年，交通运输基础设施建设的重点为公路建设，特别是国家高速公路网、农村公路建设以及国省干线公路扩容，此外还包括水运方面的航道等基础设施建设。具体包括以下几个方面：
   
    一是要对国家高速公路网的建设进行全面梳理，重点抓好省与省之间"断头路"的建设，加快协调，推进建设，发挥整体规模作用。按照规划，国家高速公路网建成后总里程数为8.5万公里，其中56%已建成，14%正在建设。特别是在一些重要高速公路通道上，省际衔接路段上还存在断头路段，严重影响高速公路网整体效率、效益的发挥。加快推进"断头路"建设，将促进区域、城乡协调发展，改善城乡居民生产生活条件，提高交通应急保障能力。
   
    二是对一些经济影响重大、在救灾应急过程中反映出来的瓶颈通道加强建设和扩容，比如京珠高速公路河南、湖南段复线，浙江、福建的沿海通道，连（云港）霍（尔果斯）线等经济大通道，积极推进扩容建设，消除瓶颈制约。
   
    三是发展与区域经济相适应的区域间通道，如珠三角、长三角、长株潭、成渝经济区、辽宁沿海经济带等，直接拉动区域经济建设。
   
    四是在加快国家高速公路网建设的基础上，对东部和中部发达地区，加密高速公路路网，完善一些主要城市之间的城际道路。
   
    此外，在农村公路建设方面，明后年仍以"十一五"计划的目标为主攻方向，到"十一五"期末基本实现全国所有乡镇通沥青（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。
   
    在枢纽建设方面，国家规划了公路运输枢纽179个，涉及190多个城市，其中一些中心城市将被建设成综合交通运输枢纽，作为交通综合运输体系的重要节点，优化换乘条件，实现无缝衔接。
   
    3、水利部提出对于新增的200亿元中央水利投资，要按照保续建、保收尾、保重点的原则，加快在建工程建设进度，优先安排50亿元用于农村饮水安全工程，解决1519万农村人口的饮水安全问题；安排30亿元用于前期工作完善的320座大中型病险水库的除险加固；安排30亿元用于粮食主产省208处大型灌区的续建配套与节水改造。同时将统筹兼顾，安排70亿元进一步加强大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，安排20亿元进一步加快南水北调工程建设。     
    4、城乡建设部，未来三年中国将筹集九千亿元人民币资金用于住房保障，将主要用于廉租住房、经济适用房建设以及棚户区改造，基本解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。
   
    5、国家发改委新增中央投资优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目，加大投资力度，加快建设进度，并及时启动符合条件的新开工项目，以形成有效需求、有效拉动。统筹兼顾促进经济增长、推动结构调整、积极拉动消费、增加发展后劲的要求。严格防止用于"两高"行业和低水平重复建设。
   
    为尽快抓好组织落实，管好用好中央投资，会议要求，各地区各部门要明确责任分工，加强协调配合；选准选好项目，尽快组织落实；发挥中央和地方两个积极性，落实配套资金；加快建设进度，确保工程质量；强化监督审计，防止铺张浪费。纪检、监察、审计等部门将联合进行全程监督检查。
   
    国务院有关部门和单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委和黑龙江省农垦总局负责人参加了会议。
   
    【分析】
   
    从最近三日的综合消息，我们可以清楚，投资的重点都落到我们期望的和我们想要涉及的方向上。这些固定资产的投入，都是谋长远的考量。并且要在2年内实施，很多项目都是2两内完成的。可以预见，这些涉及各个层面，与我们生活息息相关的重大举措，一定能满足我们的一定的期望。也会使我们充满信心，并且会得到实惠，从而增加我们的收入，改善我们的生活，同样也就能够让我们买得我们需要的东西。未来五年，我们压在我们身上的"三座大山"的重量会逐渐减轻。我们总会有翻身做主的时候。
   
    最后不得不谈谈这么多钱的使用中所涉及到是腐败问题。这个不容回避，毕竟这么大块肥肉，谁都想啃，何况今年的油水不是那么足。呵呵，有的是眼馋人。在曾经和一些小吏喝酒的时候，就知道，上面有大项目、大工程的时候就是他们心情最好、胃口最好的时候。现在，他们估计又喜出望外了。不过，个人从各种渠道得到消息，这次的肥肉不是那么容易去沾的。前段时间，那份名单满满当当，很多人还是看过的。嘿嘿，实际上这次的巨资，也是最大的诱饵，该是我们解决问题的时候了，就看看沉得深的鱼，会不会经不住诱惑上钩了。有一点可以肯定，这么好的饵料，大鱼会不馋吗？哈哈，我们也做回钓客，明年5、6月我们看看新闻......（到时别忘了回帖报喜庆功！）